更讓國資委始料不及的是，兩家公司都屬于國資委管轄的企業(yè)，與其他央企一樣，有自己的利益考量，并不會完全按照國資委意圖去操作。“國資委要重組企業(yè)，還必須先和這兩家公司博弈一番?！?/DIV>
“從2006年開始，國資委主要通過大吃小或以優(yōu)吃劣來減少央企數(shù)量。比如中國通用技術(shù)集團(tuán)重組中國輕工，中谷糧油集團(tuán)并入中國糧油集團(tuán)等?！弊２ㄉ平榻B。
但這種重組成本之高超乎當(dāng)初預(yù)想?！澳ズ掀谙喈?dāng)長，被兼并企業(yè)負(fù)責(zé)人的心態(tài)很難調(diào)整，利益協(xié)調(diào)更難，重組后也并未達(dá)到大而強(qiáng)的效果。其實(shí)把小的放到大的企業(yè)里面，管理更加需要全面和系統(tǒng)，不是一兼并就自然大而強(qiáng)了。”祝波善表示。
他舉例說：“比如一航和二航的重組，因?yàn)殡p方資產(chǎn)都很龐大，僅前期的資產(chǎn)評估、手續(xù)辦理、人員安置、債務(wù)處理等都需要2、3年時(shí)間?！?/DIV>
事實(shí)上，這種重組方法現(xiàn)在受到的阻力越來越大。
“國資委起初曾有計(jì)劃將某系統(tǒng)企業(yè)從5家企業(yè)減少到3家，但因?yàn)楦鞣嚼娴臎Q裂，重組未能實(shí)行下去。目前已很難采用這種重組方式?！币晃粐Y專家表示。
在希望以大吃小的同時(shí)，國資委的另一種辦法是平行兼并，意即合并同類項(xiàng)。
“比如把中煤國際和中煤科技合并，上面再加一個集團(tuán)的帽子，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人由這兩個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子組成，看起來不錯，平衡了利益。但實(shí)際上，這種先有兒子后有老子的情況，本身就非常奇怪，下屬企業(yè)不一定聽集團(tuán)的，徒增一層博弈。”上述國資專家表示。
看來，除去33家特大型央企，國資委對其他大型央企亦不能做到隨心處置。
剩下的目標(biāo)只能是規(guī)模較小、資產(chǎn)狀況差的中小企業(yè)。
于是，最早于3年前，國資委開始設(shè)想成立繼誠通和國開投后的第3家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，并曾多次去匯金考察，希望自己操盤資本運(yùn)作，以彌補(bǔ)前兩家經(jīng)營公司的缺陷，增強(qiáng)運(yùn)作力度和權(quán)威性。
這似乎是國資委為快速縮減央企最為合理的選擇。
不過，即便成立這家新公司亦一波三折。張文魁曾被國務(wù)院國資委數(shù)次咨詢成立新公司方案：“3年間停擺多次?！彼硎?。
其中原因固然一方面是資金來源有限，但更重要的是，企業(yè)都不愿意進(jìn)入這個資產(chǎn)管理公司?！岸枷胱约喊l(fā)展，不愿意上面有人管，難度很大，這是國資改革下一步最大的難點(diǎn)。”
承諾的時(shí)間大限已近，并不容許國資委多做考慮。
目前，國資委必須要面對的問題是，既然企業(yè)自身都不愿意進(jìn)入資產(chǎn)管理公司，那么最終將選擇哪些企業(yè)進(jìn)入？
名單之惑
據(jù)媒體報(bào)道，國資委將把規(guī)模較小，經(jīng)營虧損、不屬于國計(jì)民生的央企裝進(jìn)這家公司。對此，國務(wù)院國資委一位人士對《上海國資》表示，原則上應(yīng)該是這些企業(yè)。
“這是合理的選擇，有利于加快國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，主業(yè)突出、發(fā)展方向明確的大的企業(yè)進(jìn)入是沒有必要的。象中石油中石化這種很強(qiáng)勢的企業(yè)進(jìn)去本身也將導(dǎo)致很大的問題，資產(chǎn)管理公司縱然是國資委親自操盤，也不好管理。況且對于這類企業(yè)來說，再一次資本化，多一個管理層級有什么意義？”上海國盛集團(tuán)副總裁林益彬?qū)Α渡虾Y》表示。
目前，國資委并未明確具體進(jìn)入這家資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4月4日,有媒體報(bào)道,國資委正向包括華錄集團(tuán)、樂凱膠片等15家央企征求意見,是否愿意并入該公司。
據(jù)一位接近國務(wù)院國資委人士介紹，目前來看，3類企業(yè)可能最先進(jìn)入“中投2號”。
“一類是科研院所?？蒲性核也坏胶线m
